Ngay sau khi Nghị định có hiệu lực, UBND tỉnh Ninh Bình và Sở Tư pháp đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo nhằm tăng cường quản lý Nhà nước về hoạt động bán đấu giá tài sản. Bên cạnh đó, Sở Tư pháp cũng đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến, quán triệt nội dung của Nghị định số 17/2010/NĐ-CP, đồng thời cũng đã xây dựng Đề án phát triển tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.

Hiện nay trên địa bàn tỉnh Ninh Bình có 03 tổ chức bán đấu giá tài sản với 06 Đấu giá viên. Các đấu giá viên thuộc Trung tâm dịch vụ bán đấu giá đều đã trải qua các lớp đào tạo nghề đấu giá do Học viện Tư pháp tổ chức, có đạo đức, lập trường tư tưởng, bản lĩnh vững vàng, kỹ năng nghề nghiệp đảm bảo điều hành các phiên đấu giá theo đúng trình tự, thủ tục luật định, khách quan, minh bạch. Vai trò của đội ngũ đấu giá viên được nâng cao và có vị trí quan trọng trong công tác bán đấu giá tài sản, cũng như sự phát triển chung của hoạt động bán đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh. Qua đó đã tạo được lòng tin và nhận được sự quan tâm khích lệ của các cấp, các ngành trên địa bàn, đặc biệt là sự tín nhiệm các tổ chức, cá nhân có tài sản bán đấu giá cũng như khách hàng tham giá đấu giá tài sản.

Việc chuyển giao bán đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh sang các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp được thực hiện nghiêm túc theo đúng quy định tại Nghị định số 17/2010/NĐ-CP. Hoạt động bán đấu giá tài sản đi vào nề nếp, khắc phục được tình trạng thành lập nhiều hội đồng bán đấu giá tài sản dẫn đến tổ chức thực hiện không thống nhất, hạn chế được tình trạng khách hàng tham gia đấu giá tự bỏ cuộc và khách hàng đã trúng đấu giá nhưng từ chối mua tài sản, đặc biệt là hạn chế được việc khách hàng tham gia đấu giá thông đồng, móc nối dìm giá. Tổ chức bán đấu giá đúng luật và hiệu quả, đảm bảo việc thu ngân sách nhà nước và hoàn thành tốt chỉ tiêu kế hoạch được giao. Trong năm 2015, chỉ riêng Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản thuộc Sở Tư pháp tổ chức bán đấu giá thành 29 cuộc với giá khởi điểm là 100.185.155 đ, giá bán 124.218.027đ, chênh lệch 24.032.872đ.

Nghị định số 17/2010/NĐ-CP được ban hành đã khắc phục được những bất cập của Nghị định số 05/2005/NĐ-CP và phù hợp với chủ trương phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN đó là đẩy mạnh chuyên nghiệp hóa tiến tới xã hội hóa hoạt động bán đấu giá tài sản nhằm thúc đẩy việc bán đấu giá tài sản phát triển, góp phần tăng thu ngân sách, giải quyết việc làm cho một bộ phận người lao động đồng thời ngăn ngừa tiêu cực, tránh thất thoát tài sản, nhất là tài sản công, bảo đảm quyền lợi cho cá nhân, tổ chức có tài sản cũng như quyền và lợi ích của các bên tham gia. Thực hiện xã hội hóa hoạt động bán đấu giá tài sản là một nhu cầu tất yếu của sự phát triển trong cơ chế thị trường, song việc xã hội hóa hoạt động này phải có lộ trình và phải phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

 Ninh Bình là một tỉnh nằm ở phía nam của thủ đô Hà Nội, kinh tế đang từng bước phát triển, hoạt động bán đấu giá tài sản chuyên nghiệp đã được hình thành và phát triển từ những năm 1998, song trong quá trình hoạt động từng năm cho thấy: Nguồn hàng để bán đấu giá không nhiều đa số là tài sản do xử phạt vi phạm hành chính, còn lại là các tài sản khác như tài sản thanh lý, tài sản thi hành án, tài sản ngân hàng phát mại chiếm tỷ lệ rất thấp, còn tài sản của các cá nhân thì hầu như không có, bên cạnh đó giá trị tài sản không cao, đa phần là các lô hàng nhỏ, lẻ có giá trị thấp. Hiện nay trên địa bàn tỉnh có 3 tổ chức đấu giá chuyên nghiệp đang hoạt động, dẫn đến có sự cạnh tranh giữa Doanh nghiệp bán đấu giá tài sản và Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản thuộc Sở Tư pháp. Nguồn hàng chuyển cho Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản bán chủ yếu là tài sản xử phạt vi phạm hành chính không được thu phí đấu giá, do đó để hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch thu phí được tỉnh giao, cũng như đảm bảo một phần kinh phí hoạt động Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản đã gặp rất nhiều khó khăn. 

Kết quả hoạt động bán đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh Ninh Bình theo Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ đã có nhiều chuyển biến tích cực, quy trình, thủ tục bán đấu giá đã được thực hiện đúng quy định, quyền, lợi ích hợp pháp của các bên tham gia đấu giá được bảo đảm, các loại tài sản bán đấu giá được thực hiện bán đấu giá theo đúng quy định góp phần đảm bảo nguồn thu cho ngân sách. Việc tổ chức đấu giá trên địa bàn các huyện, thành phố trong toàn tỉnh cho thấy các cuộc đấu giá được thực hiện công khai, minh bạch về tài sản và kết quả đấu giá. Công tác bán đấu giá tài sản đã tạo được lòng tin của các cấp uỷ Đảng, chính quyền, các tổ chức, cá nhân có tài sản, người tham gia đấu giá và nhân dân trong tỉnh; từng bước khẳng định mô hình tổ chức bán đấu giá sản là phù hợp với xu thế phát triển của xã hội.

Phạm THị Hương