Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản – Sở Tư pháp Bình Định: Mười năm xây dựng và trưởng thành

Đấu giá tài sản là một dịch vụ có từ lâu đời và tương đối phát triển ở các nước có nền kinh tế thị trường đầy đủ. Ở nước ta, hoạt động bán đấu giá chỉ mới thực sự bắt đầu phát triển khi Đảng và nhà nước ta áp dụng chính sách mở cữa, chuyển đổi từ nền kinh tế tập trung, bao cấp sang nền kinh tế thị trường định hướng XHCN. Mặc dù mới phát triển nhưng hoạt động này ngày càng có vị trí, vai trò quan trọng trong đời sống kinh tế xã hội.
 

Trong những năm qua, hoạt động bán đấu giá tài sản ở nước ta đã từng bước phát triển, có những đóng góp quan trọng trong công tác thi hành pháp luật và phục vụ đắc lực cho việc phát triển kinh tế - xã hội.Cùng với sự phát triển chung của đất nước, từ khi được thành lập (01.02.2002) đến nay, qua mười năm hoạt động Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản thuộc Sở Tư pháp tỉnh Bình Định đã có những bước trưởng thành trong quá trình xây dựng về tổ chức và thực hiện chức năng bán đấu giá tài sản, nhất là từ khi triển khai thực hiện Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản, hoạt động bán đấu giá tài sản ở địa bàn tỉnh ngày càng được hoàn thiện và đi vào nề nếp hơn so với trước đây. Từ đó đã xây dựng được cho mình một thương hiệu có uy tín bằng việc tổ chức bán đấu giá tài sản đạt kết quả cao, là một trong số ít các đơn vị trong cả nước được Bộ Tư pháp đánh giá cao về hoạt động bán đấu giá tài sản.

Trong công tác tổ chức cán bộ, để không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ; Trung tâm luôn chú trọng việc củng cô, kiện toàn và hoàn thiện đội ngũ cán bộ, viên chức của đơn vị theo tiêu chí vững về năng lực chuyên môn nghiệp vụ, đảm bảo được yêu cầu về phẩm chất và đạo đức nghề nghiệp trong quá trình thực thi nhiệm vụ.Từ khi mới thành lập, Trung tâm chỉ có 2 cán bộ, viên chức hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm. Đến nay đơn vị đã được phân bổ và hiện có 8 cán bộ, viên chức (trong đó có 05 Đấu giá viên) thực hiện theo cơ chế chuyên nghiệp với trình độ chuyên môn nghiệp vụ gồm 5 Cử nhân Luật, 01 Cử nhân Kinh tế và 01 Cử nhân Quản trị Kinh doanh. Về cơ bản trình độ năng lực của đội ngũ Đấu giá viên và cán bộ, viên chức của Trung tâm đều đảm bảo những yêu cầu về tiêu chuẩn nghiệp vụ theo quy định của Nghị định 17/2010/NĐ-CP. Bên cạnh đó, Trung tâm đã không ngừng tăng cường và chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ, viên chức của đơn vị bằng việc cử cán bộ, viên chức tham dự các lớp đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ bán đấu giá, chính trị và các lớp nâng cao nghiệp vụ. Vì vậy đến nay trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ, viên chức của Trung tâm được nâng lên, Đội ngũ đấu giá viên cũng sẽ được tăng cường về số lượng và nâng cao về chất lượng đảm bảo được yêu cầu chuyên nghiệp hóa đội ngũ cán bộ trong quá trình xã hội hóa hoạt động bán đấu giá tài sản trong giai đoạn hiện nay.

Về hoạt động nghiệp vụ, thời gian qua nhất là từ khi Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản, trên cơ sở công tác quản lý nhà nước về bán đấu gia tài sản trên địa bàn tỉnh được tăng cường; hoạt động bán đấu giá tài sản ngày càng phổ biến, hoàn thiện và đi vào nề nếp. Quy trình bán đấu giá đảm bảo công khai, minh bạch, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, tổ chức và cá nhân tạo điều kiện cho Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh hoạt động thuận lợi hơn, hiệu quả hơn. Từ khi thành lập đến nay hoạt động của Trung tâm đã đi vào nề nếp, ổn định và đạt hiệu quả cao, năm sau cao hơn năm trước, số tiền thu được từ bán đấu giá có giá trị lớn góp phần không nhỏ trong việc tăng nguồn thu cho ngân sách của tỉnh. Đặc biệt, Trung tâm đã thường xuyên đổi mới phương thức hoạt động trong lĩnh vực bán đấu giá tài sản nên kết quả bán đấu giá ở một số vụ tăng cao so với giá khởi điểm nhất là trong việc bán đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất. Qua mười năm hoạt động, Trung tâm đã ký kết 1.086 hợp đồng bán đấu giá tài sản với giá khởi điểm là 370 tỷ 553 triệu đồng. Kết quả Trung tâm đã bán đấu giá thành 828 hợp đồng đạt trên 76% tổng số vụ việc đã ký kết với giá bán là 257 tỷ 700 triệu đồng, tăng so với giá khởi điểm của hợp đồng là 24 tỷ 625 triệu đồng, thu phí hơn 3 tỷ 820 triệu đồng, nộp ngân sách nhà nước gần 1 tỷ 100 triệu đồng. Ngoài ra, cùng với việc thực hiện bán đấu giá các loại tài sản theo quy định,  trong năm 2011 Trung tâm đã liên kết hỗ trợ tích cực về mặt pháp lý cho các tổ chức tín dụng xử lý các tài sản giao dịch bảo đảm theo trình tự, thủ tục được quy định tại Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12/2009 của Chính phủ Về Giao dịch bảo đảm mà không cần thiết phải thông qua thủ tục tố tụng dân sự. Trung tâm đã tiến hành ký kết 42 hợp đồng bán đấu giá tài sản với tổng giá trị của tài sản gần 100 tỷ đồng. Trên cơ sở đó bán đấu giá thành 31 hợp đồng thu nợ cho các Ngân hàng gần 70 tỷ đồng. Điều này đã đem lại hiệu quả cao và tiết kiệm chi phí cho các Ngân hàng vì không phải mất thời gian, kinh phí để tham gia thủ tục tố tụng trong việc xử lý tài sản. Đồng thời Trung tâm cũng đã tạo ra bước đột phá mới trong quá trình hoạt động phù hợp với tính chất dịch vụ của đơn vị là tiến hành ký kết và đảm nhận việc bán đấu giá tài sản trên các lĩnh vực mới phát sinh như bán đấu giá quyền mua bán nợ, quyền khai thác thu phí chợ, thu phí giữ xe, quyền khai thác phá dỡ công tri2nhthu hồi vật liệu…ở những đơn vị có nhu cầu bán đấu giá.

Nhìn chung, tuy còn nhiều khó khăn nhưng qua kết quả 10 năm hoạt động, có thể khẳng định công tác bán đấu giá tài sản của Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản – Sở Tư pháp Bình Định đã từng bước trưởng thành, đi vào nền nếp và hoạt động ngày càng có hiệu quả. Trình tự, thủ tục bán đấu giá tài sản được đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trung tâm đã tổ chức bán đấu giá thành nhiều hợp đồng có giá trị lớn, giá trị tài sản bán được nhìn chung đều vượt cao hơn giá khởi điểm, góp phần tích cực vào việc thúc đẩy công tác thi hành án, thanh lý tài sản Nhà nước, xử lý tài sản là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính tại địa phương… bảo đảm được quyền, lợi ích hợp pháp của tất cả các bên tham gia.

Tuy nhiên quá trình tiến hành chủ trương xã hội hóa các hoạt động bổ trợ tư pháp trong giai đoạn hiện nay, hoạt động bán đấu giá tài sản cũng đã phát sinh một số khó khăn, hạn chế cần khắc phục cả về khách quan và chủ quan. Đặc biệt nguy cơ cạnh tranh không lành mạnh nên có thể dẫn đến việc các đơn vị, tổ chức có chức năng bán đấu giá tài sả chỉ chú trọng đến lợi nhuận và hiệu quả của hoạt động nên có một số trường hợp việc bán đấu giá không thực hiện một cách công khai, minh bạch hoặc thiếu sót trong việc thực hiện thủ tục, quy trình bán đấu giá thậm chí vi phạm pháp luật trong một số thao tác chuyên môn nên cũng đã ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả hoạt động của Trung tâm. Điều này đòi hỏi các cơ quan quan có chức năng cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để đưa công tác này đi vào hoạt động có nề nếp.

Tiếp tục phát huy kết quả đạt được qua 10 năm hoạt động, trong thời gian tới, ngoài việc tiếp tục kiện toàn tổ chức, bồi dưỡng nghiệp vụ nhằm nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ viên chức của mình theo hướng chuyên nghiệp, Trung tâm tiếp tục đẩy mạnh việc ứng dụng tin học trong công tác quản lý và hoạt động bán đấu giá tài sản. Đồng thời Trung tâm sẽ đa dạng hóa hình thức bán đấu giá nhằm phục vụ tận tình khi khách hàng có nhu cầu ủy quyền bán đấu giá tài sản và khách hàng  tham gia đăng ký mua tài sản bán đấu giá. Nhất là phấn đấu để thương hiệu của Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Bình Định trở thành một địa chỉ tin cậy của các khách hàng khi tham gia vào hoạt động bán đấu giá tài sản.

                                                                                                                                           Bảo Minh

09/04/2012     
CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ BỘ TƯ PHÁP
Địa chỉ: 60 Trần Phú, Ba Đình, Hà Nội. Điện thoại: 024.62739718 - Fax: 024.62739359. Email: banbientap@moj.gov.vn; cntt@moj.gov.vn.
Giấy phép cung cấp thông tin trên internet số 28/GP-BC ngày 25/03/2005.
Trưởng Ban biên tập: Tạ Thành Trung - Phó Cục trưởng Cục CNTT
Ghi rõ nguồn Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp (www.moj.gov.vn) khi trích dẫn lại tin từ địa chỉ này.
Chung nhan Tin Nhiem Mang