Thực hiện Chương trình công tác năm 2016 của Sở Tư pháp, Kế hoạch số 24/KH-STP ngày 14/7/2016 về việc Kiểm tra về tổ chức và hoạt động của các tổ chức hành nghề luật sư trên địa bàn tỉnh Cà Mau. Từ ngày 23/8/2016 đến ngày 26/8/2016, Đoàn kiểm tra đã trực tiếp kiểm tra tại 08 tổ chức hành nghề luật sư, đó là: Công ty luật TNHH Luật Sống; VPLS: Lê Thanh Thuận, Trần Thanh Tân, Lưu Thành Hân, Huỳnh Quốc, Huỳnh Công Dung, Hoàng Long chi nhánh số 1 tại Cà Mau, Lê Anh Tuấn chi nhánh Võ Thanh Tùng. Kết quả kiểm tra cho thấy:
1. Về ưu điểm
Các tổ chức hành nghề luật sư đã thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị cấp giấy đăng ký hành nghề luật sư theo đúng quy định; thực hiện tốt việc đăng ký con dấu và quản lý con dấu; tuân thủ nghiêm túc quy định về công bố nội dung hoạt động, thông báo hoạt động, địa điểm giao dịch; thực hiện tốt việc lập sổ theo dõi công văn đi, đến, sổ theo dõi vụ việc với khách hàng; địa điểm làm văn phòng, công ty rất thuận lợi để tiếp khách hàng, các trang thiết bị cần thiết phục vụ cho hoạt động của tổ chức, như: máy vi tính, máy in, tủ sách, bàn ghế, tủ lưu trữ hồ sơ, máy lạnh… được các tổ chức hành nghề luật sư trang bị tương đối đầy đủ (Công ty Luật TNHH Luật Sống; VPLS: Lê Thanh Thuận, Huỳnh Quốc, Lê Anh Tuấn chi nhánh Võ Thanh Tùng…).
Các tổ chức hành nghề luật sư hoạt động theo đúng lĩnh vực hành nghề ghi trong Giấy đăng ký hoạt động; thực hiện đầy đủ những nội dung đã giao kết với khách hàng; chấp hành nghiêm việc cử luật sư tham gia tố tụng theo phân công của Đoàn luật sư; cung cấp dịch vụ pháp lý cho khách hàng nhanh chóng và thuận tiện, đáp ứng được yêu cầu của khách hàng cũng như yêu cầu của các cơ quan tiến hành tố tụng; trong quá trình hoạt động, các luật sư tuân thủ chặt chẽ các quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp của luật sư và Điều lệ của Đoàn luật sư.
Các tổ chức hành nghề luật sư có sử dụng lao động đều thực hiện việc ký kết hợp đồng lao động, đóng bảo hiểm y tế, xã hội cho nhân viên và việc thực hiện các chế độ đối với người lao động tương đối tốt.
Trong đượt kiểm tra này cũng cho thấy, các tổ chức hành nghề luật sư đã ký kết và thực hiện 71 hợp đồng dịch vụ pháp lý, với tổng số tiền là 861 triệu đồng (trong đó Công ty Luật TNHH Luật Sống ký hợp đồng dịch vụ thu hồi nợ với khách hàng). Các tổ chức hành nghề luật sư thực hiện tốt việc cử luật sư tham gia giám hộ giai đoạn điều tra (29 vụ); bào chữa án chỉ định theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng hoặc trợ giúp pháp lý khi được yêu cầu (83 vụ). Ngoài ra, các tổ chức hành nghề luật sư cũng thực hiện tư vấn pháp luật cho khách hàng trực tiếp hoặc qua điện thoại (167 việc). Qua đó, các luật sư cũng đã bảo vệ được quyền và lợi ích hợp pháp của khách hàng, góp phần tuyên truyền pháp luật sâu rộng trong nhân dân.
2. Về hạn chế, tồn tại
a) Về tổ chức hành nghề luật sư
Một số tổ chức hành nghề luật sư hoạt động chỉ có 01 luật sư, không có nhân viên giúp việc (VPLS: Lưu Thành Hân, Trần Thanh Tân…); có 02 tổ chức hành nghề có trụ sở làm việc còn chật hẹp, phương tiện làm việc còn thiếu thốn; công tác quản trị văn phòng chưa đảm bảo (VPLS Lưu Thành Hân, Huỳnh Công Dung), có 02 tổ chức hành nghề luật sư chưa thực hiện mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp luật sư đã hết hạn (VPLS: Lê Thanh Thuận, Lưu Thành Hân).
b) Việc ký kết và thực hiện hợp đồng dịch vụ pháp lý với khách hàng
Các tổ chức hành nghề luật sư đều thực hiện tốt việc ký kết và thực hiện hợp đồng dịch vụ pháp lý với khách hàng. Tuy nhiên, còn một số tổ chức hành nghề luật sư khi thực hiện dịch vụ pháp lý vẫn có một số nội dung hợp đồng dịch vụ pháp lý với khách hàng chưa phù hợp quy định (VPLS: Huỳnh Công Dung, Huỳnh Quốc…), một số tổ chức hành nghề luật sư chưa thực hiện đúng, đầy đủ việc ghi phiếu thu hợp đồng dịch vụ pháp lý với khách hàng (VPLS: Huỳnh Quốc, Lê Thanh Thuận…).
c) Việc thực hiện báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất
Có 02/08 tổ chức hành nghề luật sư thực hiện việc báo cáo chưa đầy đủ nội dung, chưa kịp thời theo quy định (VPLS Lê Thanh Thuận, Công ty Luật TNHH Luật Sống).
Với những tồn tại, hạn chế nêu trên, Đoàn kiểm tra đề nghị các tổ chức hành nghề luật sư có biện pháp khắc phục ngay những mặt còn hạn chế như đã nêu ở phần trên, kể cả các ý kiến trao đổi, góp ý trực tiếp của các thành viên trong Đoàn kiểm tra tại cuộc làm việc. Cụ thể cần lưu ý các việc sau:
Thứ nhất, tiếp tục thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về luật sư; các quy tắc ứng xử và đạo đức nghề nghiệp của luật sư, Điều lệ của Đoàn luật sư; chấp hành nghiêm túc chế độ thống kê, báo cáo định kỳ và đột xuất theo quy định.
Thứ hai, đối với việc ký kết hợp đồng dịch vụ pháp lý với khách hàng: các tổ chức hành nghề luật sư cần thực hiện nghiêm túc, đúng quy định việc ký kết hợp đồng dịch vụ pháp lý với khách hàng theo quy định tại khoản 1 Điều 26 của Luật Luật sư, hợp đồng dịch vụ pháp cần đảm bảo các nội dung theo quy định tại khoản 2 Điều 26 của Luật Luật sư. Thực hiện việc ghi phiếu thu theo đúng quy định khi thực hiện ký hợp đồng dịch vụ pháp lý với khách hàng.
Thứ ba, đề nghị VPLS Lê Thanh Thuận, VPLS Lưu Thành Hân thực hiện việc mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho luật sư và báo cáo về Sở Tư pháp trước ngày 25/9/2016.
Thứ tư, sắp xếp, bố trí văn phòng làm việc, địa điểm tiếp khách hàng khoa học, tạo điều kiện tốt nhất cho khách hàng tiếp cận và liên hệ công việc.
Thứ năm, Đối với các tổ chức chưa thực hiện việc đăng ký kê khai thuế, nộp thuế điện tử cần tiến hành thực hiện ngay và thực hiện các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật
Thứ sáu, các tổ chức hành nghề luật sư cần quan tâm phát triển nguồn nhân lực, từng bước trang bị cơ sở vật chất phù hợp với vị thế của tổ chức hành nghề luật sư, các tổ chức hành nghề chỉ có 1 luật sư, không có nhân viên văn phòng, cần sớm bổ sung nhân sự nhằm bảo đảm thường xuyên có người trực tại trụ sở để tiếp, kịp thời giúp đỡ pháp lý theo yêu cầu của khách hàng và thực hiện công tác quản trị của tổ chức hành nghề luật sư.
Thứ bảy, đối với tổ chức hành nghề luật sư chưa thực hiện việc ký kết hợp đồng lao động với các luật sư: đề nghị thực hiện đúng quy định tại khoản 1 Điều 23 của Luật Luật sư.
(Giang Trần)