Cuộc họp cho ý kiến về dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 123/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp thi hành Luật luật sư

      Ngày 27/4/2017, Bộ Tư pháp đã tổ chức cuộc họp với một số Đoàn luật sư và thành viên tổ biên tập để cho ý kiến về dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 123/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp thi hành Luật luật sư.
      Ngày 20/11/2012, Quốc hội khóa XIII kỳ họp thứ 4 đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật luật sư (Luật luật sư năm 2012) với nhiều điểm sửa đổi, bổ sung, trong đó có việc chuyển giao một số nhiệm vụ quản lý nhà nước sang cho các tổ chức xã hội – nghề nghiệp của luật sư. Sau khi Luật luật sư năm 2012 được ban hành, ngày 14/10/2013, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 123/2013/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật luật sư.
       Sau 3 năm triển khai thi hành Nghị định số 123/2013/NĐ-CP cho thấy một số giải pháp hỗ trợ cho việc phát triển đội ngũ luật sư ở nước ta đã và đang được triển khai có hiệu quả trên thực tế. Đội ngũ luật sư đã phát triển nhanh về số lượng với gần 11.600 luật sư và hơn 5.000 người tập sự hành nghề luật sư tại hơn 3.700 tổ chức hành nghề luật sư. Hoạt động của tổ chức hành nghề luật sư nước ngoài được duy trì tương đối ổn định với hơn 80 tổ chức hành nghề luật sư nước ngoài được cấp phép hoạt động tại Việt Nam. Hoạt động luật sư trong thời gian qua đã đáp ứng nhu cầu giúp đỡ pháp lý ngày càng cao của các nhân, tổ chức, góp phần quan trọng trong việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của bị can, bị cáo và các đương sự khác, phục vụ tích cực cho công cuộc cải cách tư pháp và góp phần tạo lập môi trường pháp lý thuận lợi và tin cậy cho các hoạt động đầu tư, kinh doanh, thương mại trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng.
       Đồng thời, qua gần 05 năm thực hiện Luật luật sư, Chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020, vừa qua Bộ Tư pháp đã có Báo cáo 205/BC- BTP ngày 3/8/2016 về kết quả 05 thực hiện Chiến lược phát triển nghề luật sư, qua đó tổng kết những kết quả đạt được, hạn chế, vướng mắc trong các quy định của pháp luật, tổ chức và hoạt động của luật sư thời gian qua, từ đó đề xuất phương hướng giải quyết. Qua đó, có thể thấy rằng, sau 03 năm triển khai thi hành Nghị định 123 đã đặt ra một số vấn đề cụ thể sau đây:
      Thứ nhất, mặc dù số lượng luật sư tăng nhanh, chất lượng của đội ngũ luật sư đã được nâng lên một bước nhưng vấn đề đạo đức, hành vi ứng xử của một số luật sư chưa đúng chuẩn mực của nghề đang trở thành vấn đề mà cả xã hội quan tâm. Một trong những nguyên nhân chủ yếu của tình trạng này là do thiếu hướng dẫn cụ thể về tiêu chuẩn, điều kiện trở thành luật sư, nhất là các tiêu chuẩn về tuân thủ Hiến pháp, pháp luật, có phẩm chất đạo đức tốt. Đồng thời, hiện nay cũng chưa có văn bản pháp luật nào quy định về chuẩn mực của luật sư, trách nhiệm của luật sư trong việc xây dựng hình ảnh, uy tín của nghề nghiệp.
      Thứ hai, trong bối cảnh Nhà nước chuyển giao một số nhiệm vụ quản lý nhà nước sang cho các tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư thì vai trò tự quản của các tổ chức này tại một số tỉnh, thành phố còn chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu thực tiễn. Còn hiện tượng Đoàn luật sư đề cao vai trò tự quản, không tuân thủ các yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước. Việc củng cố, kiện toàn các tổ chức xã hội - nghề nghiệp tại từng địa phương chưa được thực hiện theo một quy trình thống nhất do cách hiểu khác nhau về quy định của Luật luật sư và hướng dẫn của Nghị định 123.
       Thứ ba, quy định về quản lý nhà nước trong Luật luật sư và các văn bản hướng dẫn thi hành đối với nghề luật sư cũng còn những điểm chưa rõ ràng và rất  thiếu các công cụ pháp lý hiệu quả nên đã phần nào hạn chế hiệu quả quản lý nhà nước đối với luật sư và hành nghề luật sư.
      Trước yêu cầu thực tiễn của hoạt động luật sư và để tiếp tục thể chế hóa chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về luật sư, tạo cơ sở pháp lý đầy đủ hơn cho việc phát triển bền vững nghề luật sư thì việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 123/2013/NĐ-CP trong bối cảnh hiện nay là cần thiết. Dự thảo Nghị định dự kiến giữ nguyên 34 điều; bổ sung 11 điều; sửa đổi 10 điều; bãi bỏ 01 điều.
        Cuộc họp đã tập trung thảo luận một số nội dung về sửa đổi các quy định nhằm nâng cao chất lượng, tính chuyên nghiệp của luật sư; tạo cơ sở pháp lý cho việc kiện toàn tổ chức, tăng cường tính thống nhất, phát huy vai trò tự quản của tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư; về quản lý đối với tổ chức và hoạt động luật sư. Đặc biệt, các luật sư tham dự cuộc họp thể hiện sự đồng tình rất cao với việc cần thiết sửa đổi các quy định về chuẩn mực nghề luật sư, tiêu chuẩn trở thành luật sư và trách nhiệm của luật sư trong việc xây dựng hình ảnh, uy tín của nghề luật sư theo hướng chặt chẽ hơn để đảm bảo chất lượng của đội ngũ luật sư.
Công Duy
04/05/2017     
CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ BỘ TƯ PHÁP
Địa chỉ: 60 Trần Phú, Ba Đình, Hà Nội. Điện thoại: 024.62739718 - Fax: 024.62739359. Email: banbientap@moj.gov.vn; cntt@moj.gov.vn.
Giấy phép cung cấp thông tin trên internet số 28/GP-BC ngày 25/03/2005.
Trưởng Ban biên tập: Tạ Thành Trung - Phó Cục trưởng Cục CNTT
Ghi rõ nguồn Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp (www.moj.gov.vn) khi trích dẫn lại tin từ địa chỉ này.
Chung nhan Tin Nhiem Mang