Việc quy định nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư được coi là sự cải cách trong Luật Luật sư năm 2012, Nghị định số 123/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Luật sư và được cụ thể hóa bằng Thông tư số 10/2014/TT-BTP ngày 07/4/2014 quy định nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư có hiệu lực thi hành từ ngày 21/5/2014. Theo đó:
- Thời gian tham gia bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư tối thiểu là 02 ngày làm việc/năm (16 giờ làm việc/năm). Luật sư được miễn tham gia lớp bồi dưỡng khi thuộc một trong các trường hợp sau đây: (1) Tham gia giảng dạy tại lớp bồi dưỡng; (2) Tham gia giảng dạy về pháp luật, kỹ năng hành nghề luật sư, đạo đức và ứng xử nghề nghiệp luật sư tại các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ luật sư; (3) Tham gia các khóa bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về luật sư và hành nghề luật sư ở nước ngoài.
- Nội dung bồi dưỡng bao gồm: (1) Cập nhật, bổ sung kiến thức pháp luật; (2) Kỹ năng hành nghề luật sư chuyên sâu theo từng lĩnh vực; (3) Kỹ năng quản trị tổ chức hành nghề luật sư; (4) Quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp của luật sư.
Sau 04 năm triển khai thi hành Thông tư số 10/2014/TT-BTP, quy định nêu trên đã góp phần vào việc nâng cao chất lượng, tuân thủ đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ luật sư. Tuy nhiên, giới luật sư cũng cho rằng việc triển khai thực hiện còn nhiều bất cập như: các Đoàn luật sư rất khó khăn trong việc tổ chức các lớp bồi dưỡng vì chưa có trụ sở, hội trường; tại các Đoàn có số lượng luật sư lớn như Hà Nội, TP. HCM thì việc bảo đảm 16 giờ cho 100% luật sư là không dễ dàng vì không có đủ nguồn lực để tổ chức đủ số lượng các lớp bồi dưỡng trong năm cho tất cả các luật sư thuộc đoàn. Ngoài ra, ý thức trách nhiệm tham gia các lớp bồi dưỡng của luật sư cũng còn hạn chế, có trường hợp điểm danh, ghi tên. Tuy nhiên, giới luật sư cũng phản ánh sở dĩ các luật sư chưa mặn mà tham gia các lớp bồi dưỡng là bởi nhiều chương trình đào tạo còn chung chung, chưa phù hợp với từng đối tượng". Thực tế cho thấy, các chương trình bồi dưỡng hiện nay vẫn chưa xác định rõ ràng nhu cầu bồi dưỡng, bồi dưỡng cái gì và ai được bồi dưỡng. Bởi có những nhóm luật sư hoạt động lâu năm, từ 10 - 15 năm, dù đã thuộc lòng quy trình tố tụng nhưng đôi khi lại thiếu kiến thức về văn bản pháp luật mới hay có những đối tượng hoạt động thực tiễn như công an, thẩm phán, kiểm sát viên, thanh tra, cán bộ pháp chế, giảng viên dù có kiến thức chuyên sâu về luật nhưng lại chưa hiểu về thực tiễn hành nghề và đạo đức luật sư.
Để giải quyết những bất cập trong quá trình triển khai thực hiện Thông tư, Bộ Tư pháp đang thực hiện việc xây dựng Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 10/2014/TT-BTP của Bộ Tư pháp về nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư. Trong thời gian qua, Bộ Tư pháp đã tổ chức buổi làm việc với đại diện Lãnh đạo Liên đoàn luật sư, Ban Chủ nhiệm Đoàn luật sư Hà Nội và Đoàn luật sư một số tỉnh để trao đổi, đóng góp ý kiến cho định hướng và nội dung cơ bản sửa đổi Thông tư số 10/2014/TT-BTP và đã họp Tổ biên tập vào ngày 11/4/2018.
Công Duy