Tham dự Hội nghị tại TP. Hồ Chí Minh, về phía Bộ Tư pháp có Lãnh đạo và cán bộ của Cục Bổ trợ tư pháp ( Đ/c Nguyễn Khái Hưng - Phó Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp - chủ trì Hội nghị); về phía Ngân hàng Nhà nước có Lãnh đạo và cán bộ của Vụ III Cơ quuan thành tra giám sát ngân hàng nhà nước (Đ/c Nguyễn Văn Lợi - Phó Vụ trưởng Vụ III - đồng chủ trì Hội nghị); về phía cơ quan tiến hành tố tụng - cơ quan điều tra Bộ Công an có Lãnh đạo, cán bộ của Văn phòng cơ quan cảnh sát điều tra (Đ/c Vũ Quốc Thắng - Phó Cục trưởng C44 tại TP. HCM) và cơ quan cảnh sát điều tra tội phạm về kinh tế, tham nhũng - C46 tại TP. HCM; về phía địa phương có khoảng 80 đại biểu đến từ các chi nhánh ngân hàng Nhà nước các tỉnh, thành phố khu vực phía Nam.

Theo Chương trình, Hội nghị tập huấn diễn ra cả ngày 24/9/2015, bắt đầu với phần trình bày, trao đổi của Cục Bổ trợ tư pháp về các quy định của pháp luật về giám định tư pháp và phần trình bày, trao đổi của Cơ quan thanh tra, giám sát ngân hàng về quy định của Ngân hàng nhà nước về giám định trong lĩnh vực ngân hàng, tiền tệ và các vướng mắc, khó khăn trong hoạt động giám định ngân hàng, tiền tệ… Tiếp đó, đại diện cơ quan điều tra có phần phát biểu ý kiến, trao đổi của đại diện cơ quan cảnh sát điều tra Bộ Công an về một số vấn đề giám định tư pháp, nhất là giám định ngân hàng tiền tệ trong hoạt động điều tra và kết thúc là phần trao đổi, thảo luận.

Trong phần trình bày thứ nhất, đại diện cục Bổ trợ tư pháp đã giới thiệu những nội dung cơ bản về những vấn đề chung, người giám định tư pháp, tổ chức giám định tư pháp, hoạt động và quản lý giám định tư pháp theo quy định của Luật giám định tư pháp, Nghị định số 85/2013/NĐ-CP hướng dẫn Luật giám định tư pháp, Quyết định số 01/2014/QĐ-TTg ngày 01/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ bồi dưỡng giám định tư pháp, Thông tư số 137/2014/TT-BTC ngày 18/9/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn về lập dự toán, chấp hành và quyết toán kinh phí chi trả tiền bồi dưỡng giám định tư pháp của các cơ quan tiến hành tố tụng theo quy định của Quyết định số 01/2014/QĐ-TTg và các văn pháp luật khác có liên quan (Pháp lệnh chi phí giám định, định giá; chi phí người làm chứng, người phiên dịch trong tố tụng; Nghị định số 81/2014/NĐ-CP ngày 14/8/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Pháp lệnh chi phí giám định, định giá; chi phí người làm chứng, người phiên dịch trong tố tụng); đặc biệt làm rõ quy trình tiếp nhận và tổ chức thực hiện giám định tư pháp nói chung và những vấn đề còn nhiều vướng mắc trong ngân hàng, tiền tệ nói riêng như vấn đề phạm vi nội dung yêu cầu giám định của Quyết định trưng cầu giám định, trình tự, thủ tục tạm ứng, thanh quyết toán chi phí giám định, tiền bồi dưỡng giám định… 

Tiếp theo, Lãnh đạo Vụ III Cơ quan thanh tra, giám sát nhân hàng đã trình bày, giới thiệu nội dung cơ bản của Thông tư số 44/2014/TT-NHNN ngày 29/12/2014 của Ngân hàng nhà nước hướng dẫn một số nội dung về giám định tư pháp trong lĩnh vực tiền tệ và ngân hàng, trong đó làm rõ tiêu chuẩn bổ nhiệm giám định viên tư pháp trong lĩnh vực ngân hàng, nội dung của 05 chuyên ngành giám định về tiền tệ, ngân hàng (về tiền giấy, tiền kim loại do Ngân hàng nhà nước phát hành; về ngoại hối, hoạt động ngoại hối và hoạt động kinh doanh vàng; về hoạt động ngân hàng gồm có cấp tín dụng, nhận tiền gửi và cung ứng dịch vụ thanh toán qua tài khoản; bảo hiểm tiền gửi; các hoạt động khác liên quan đến tiền tệ và ngân hàng theo quy định của pháp luật); vấn đề áp dụng quy chuẩn chuyên môn trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng…, đặc biệt là 08 vấn đề vướng mắc, khó khăn trong hoạt động giám định ngân hàng trong thời gian qua và nổi cộm nhất là tình trạng nợ, không chỉ trả tiền bồi dưỡng giám định tư pháp, chi phí giám định của các cơ quan cảnh sát điều tra cho các tổ chức, cá nhân đã thực hiện giám định ngân hàng, tiền tệ, hơn 30 vụ việc giám định đã xong nhưng chưa được thanh toán, chi trả, nhiều nhất là của C46 Bộ Công an.

Lãnh đạo C44 Bộ Công an đã trao đổi, làm rõ hơn một số hạn chế, khó khăn, vướng mắc liên quan đến giám định tư pháp nói chung, tiền tệ, ngân hàng nói riêng trong hoạt động điều tra của công an nhân dân và đề các cơ quan thực hiện giám định kịp thời có văn bản đề nghị gửi các cơ quan điều tra có trưng cầu giám định để yêu cầu tạm ứng, thanh toán tiền bồi dưỡng, chi phí giám định theo quy định của Nghị định số 81/2014/NĐ-CP, Quyết định số 01/2014/QĐ-TTg, Thông tư số 137/2014/TT-BTC… về hồ sơ, thủ tục tạm ứng, thanh quyết toán, đồng thời đề nghị tăng cường thông tin, hợp tác giữa các cơ quan giám định với các cơ quan tiến hành tố tụng để tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn về tình trạng nợ đọng, chậm trả chi phí, bồi dưỡng giám định tư pháp, cũng như việc thực hiện vai trò, trách nhiệm của Bộ Tư pháp trong việc đôn đốc các Bộ, cơ quan ngang Bộ trong việc xây dựng, ban hành các quy trình, quy chuẩn giám định ở các lĩnh vực, tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho người giám định thực hiện giám định cũng như tính toán thời gian, số người làm giám định để xác định chi phí, tiền bồi dưỡng giám định tư pháp…

Cuối cùng là phần trao đổi, thảo luận của các đại biểu tham dự Hội nghị với hơn 10 ý kiến đặt ra và giải đáp của Ban tổ chức Hội nghị về nhiều vấn đề: người giám định, tổ chức giám định, trình tự, trình tự, thủ tục tiếp nhận, thực hiện giám định ngân hàng, tiền tệ, đặc biệt là vấn đề áp dụng các quy chuẩn chuyên môn trong quá trình thực hiện giám định, vì hiện nay hệ thống pháp luật trong lĩnh vực này còn có sự chồng chéo, không thống nhất giữa văn bản của các cơ quan khác nhau… rất khó lựa chọn, áp dụng; trình tự, thủ tục cụ thể cho một số trường hợp cụ thể trong việc tạm ứng, thanh quyết toán tiền bồi dưỡng, chi phí giám định tư pháp trên thực tế…

Mặc dù kết thúc vào gần 17 giờ nhưng các đại biểu tham dự Hội nghị vẫn có mặt đầy đủ, nghiêm túc. Đại diện phía Ngân hàng Nhà nước và các đại biểu tham dự Hội nghị đã rất tâm đắc và đánh giá cao về sáng kiến, tổ chức Hội nghị này của Bộ Tư pháp, những nội dung trình bày, trao đổi tại Hội nghị rất bổ ích và hữu dụng cho đội ngũ người giám định tư pháp, cán bộ chuyên môn trong lĩnh vực ngân hàng, mong rằng trong thời gian tới Bộ Tư pháp và Ngân hàng Nhà nước tiếp tục quan tâm, tăng cường hợp tác hơn nữa, tiếp tục bồi dưỡng kiến thức pháp lý, có các diễn đàn, trao đổi, tháo gỡ về các vướng mắc, khó khăn trong hoạt động giám định tiền tệ, ngân hàng. Tới đây, ngày 29/9/2015, Bộ Tư pháp và Ngân hàng nhà nước sẽ tiếp tục tổ chức Hội nghị tập huấn về giám định tư pháp trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng tại Hà Nội cho khu vực phía Bắc./.

Nguyễn Thị Thụy - Cục Bổ trợ tư pháp