Tại cuộc họp, các ý kiến đều nhất trí với những nội dung đã được tiếp thu, chỉnh lý của Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Luật sư (sau đây gọi tắt là Dự thảo Luật) và Dự thảo Tờ trình. Các thành viên Ban soạn thảo, Tổ biên tập tiếp tục đóng góp ý kiến để hoàn thiện Dự thảo Luật và Dự thảo Tờ trình.
Sau khi nghe đóng góp ý kiến của các đại biểu dự họp, Trưởng Ban soạn thảo đã có những kết luận như sau:
Thứ nhất, đối với những vấn đề chung của Dự thảo Luật
Hồ sơ trình Dự thảo Luật được chuẩn bị khá tốt; đề nghị Tổ biên tập tiếp tục tiếp thu ý kiến và chỉnh lý Dự thảo Luật, các văn bản và tài liệu liên quan để trình Chính phủ.
Rà soát các quy định của Luật Luật sư hiện hành liên quan đến những điều cấm đối với luật sư để chỉnh lý cho phù hợp.
Dự thảo Luật phải thể hiện được các chính sách lớn được nêu trong Chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020 đồng thời cần lưu ý đến chính sách “nội địa hoá” công ty luật nước ngoài tại Việt Nam.
Thứ hai, đánh giá những nội dung cụ thể của Dự thảo Luật (bao gồm nội dung Dự thảo Luật và Tờ trình), Trưởng ban soạn thảo nêu rõ
Đối với Dự thảo Luật:
Cần rà soát lại quan hệ giữa Đoàn luật sư, Liên đoàn luật sư Việt Nam với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh và Bộ Tư pháp để đảm bảo tính hài hoà giữa công tác quản lý nhà nước về luật sư và hành nghề luật sư với hoạt động tự quản của tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư.
Ghép nội dung của Điều 8 về nghĩa vụ thực hiện trợ giúp pháp lý miễn phí của luật sư vào Điều 21 quy định về quyền, nghĩa vụ của luật sư và quy định rõ luật sư khi tham gia thực hiện trợ giúp pháp lý miễn phí cho người nghèo và các đối tượng chính sách phải tận tâm.
Rà soát các trường hợp được miễn đào tạo nghề luật sư và sắp xếp lại cho thống nhất trên tinh thần không quá máy móc đối với những trường hợp được miễn đào tạo nghề luật sư; rà soát bổ sung thẩm tra viên cơ quan thi hành án dân sự được miễn đào tạo nghề luật sư.
Về việc tập sự hành nghề luật sư: Bổ sung tiêu chuẩn về đạo đức nghề nghiệp của luật sư hướng dẫn; Quy định cụ thể về quyền và nghĩa vụ của người tập sự hành nghề luật sư, luật sư hướng dẫn; Rà soát các trường hợp được miễn tập sự hành nghề luật sư để đảm bảo tính đồng bộ và chất lượng luật sư.
Về việc cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư, không nên quá khắt khe đối với những trường hợp quy định tại điểm c khoản 4 Điều 17 của Dự thảo Luật, cụ thể là: đối với những trường hợp phạm tội đặc biệt nghiêm trọng do cố ý thì không được cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư, kể cả đã được xoá án tích; đối với những trường hợp phạm tội rất nghiêm trọng thì có thể cân nhắc cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư sau khi đã được xoá án tích.
Về vấn đề viên chức được hành nghề luật sư, nhất trí với quy định cho viên chức đang làm công tác giảng dạy pháp luật được hành nghề luật sư.
Về điều kiện thành lập tổ chức hành nghề luật sư, cần cân nhắc về điều kiện luật sư phải có ít nhất 3 năm hành nghề liên tục; nhất trí với điều kiện về trụ sở nhưng khi hướng dẫn cụ thể thì cần cân nhắc để đảm bảo tính khả thi; bỏ điều kiện về lưu trữ hồ sơ.
Cân nhắc quy định về tên gọi của chi hội Đoàn luật sư; đối với việc bảo đảm quản lý được luật sư theo Đoàn gắn với nơi hành nghề, cần quy định luật sư hành nghề ở địa phương nào thì phải là thành viên của Đoàn luật sư ở địa phương đó.
Thành viên của Liên đoàn luật sư Việt Nam là các luật sư. Tuy nhiên, nếu Liên đoàn luật sư Việt Nam có ý kiến đề nghị bổ sung Đoàn luật sư là thành viên của Liên đoàn luật sư Việt Nam thì xây dựng 2 phương án: Phương án 1: thành viên của Liên đoàn luật sư Việt Nam là các luật sư; Phương án 2: thành viên của Liên đoàn luật sư Việt Nam là các Đoàn luật sư và các luật sư (giải trình rõ trong Tờ trình).
Rà soát lại các Điều 70, 74 và 76 để phù hợp với cam kết của Việt Nam khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO).
Đối với Dự thảo Tờ trình:
Về sự cần thiết sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Luật sư, cần đưa vào một số định hướng lớn của Ban Bí thư được nêu tại Chỉ thị số 33.
Phải nâng tầm của quan điểm chỉ đạo, giải trình rõ mục đích sửa đổi, ví dụ như vẫn chú ý phát triển số lượng luật sư, mở rộng cho viên chức được hành nghề luật sư nhưng để khắc phục hạn chế, bất cập thì cần nâng cao chất lượng luật sư; tiếp tục cắt giảm thủ tục giấy tờ để thu hút cử nhân luật trở thành luật sư, đáp ứng yêu cầu của cải cách tư pháp là phát triển số lượng luật sư, gia tăng thị phần của luật sư Việt Nam để luật sư Việt Nam dần chiếm lĩnh thị trường trong nước, thị trường khu vực và vươn ra thế giới.
Giải trình rõ hơn về những vấn đề lớn cần sửa đổi, bổ sung.
Tán thành phương án bỏ quy định về cấp Giấy chứng nhận bào chữa cho luật sư, thực hiện đơn giản hoá thủ tục hành chính để nâng cao vị trí, vai trò của luật sư trong hoạt động tham gia tố tụng nói riêng và trong xã hội nói chung.
Về vấn đề xin ý kiến: có 4 vấn đề xin ý kiến như sau: Phạm vi sửa đổi, bổ sung Luật Luật sư; Cho phép viên chức được hành nghề luật sư (nêu 3 loại ý kiến khác nhau); Cấp Giấy chứng nhận người bào chữa cho luật sư; Thành viên của Liên đoàn luật sư Việt Nam.
Rà soát Luật Doanh nghiệp để đảm bảo sự phù hợp, thống nhất giữa các quy định của pháp luật về doanh nghiệp và pháp luật về luật sư.
Bên cạnh đó, Trưởng ban soạn thảo cũng đề nghị Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Đức Chính, Phó Trưởng Ban soạn thảo và Thứ trưởng Bộ Tư pháp Lê Hồng Sơn chỉ đạo Tổ biên tập chỉnh lý Dự thảo Luật và Dự thảo Tờ trình để trình Chính phủ vào đầu tháng 3/2012.