Giao lại chứng nhận bản dịch cho công chứng viên

Trước hai luồng ý kiến khác nhau về việc mở rộng phạm vi hoạt động của các tổ chức hành nghề công chứng, của công chứng viên, trong đó có giao lại cho công chứng viên thực hiện việc chứng nhận bản dịch giấy tờ, Ủy ban Pháp luật cho rằng, về lâu dài việc tách bạch, chuyên môn hóa hoạt động công chứng là cần thiết. Tuy nhiên, trong điều kiện và hoàn cảnh thực tế ở nước ta hiện nay, việc giao cho các tổ chức hành nghề công chứng và công chứng viên nhiệm vụ chứng nhận bản dịch, chứng thực chữ ký và bản sao giấy tờ, văn bản như các cơ quan hành chính nhà nước đang làm hiện nay sẽ tạo thuận lợi hơn cho người dân trong việc lựa chọn và tiếp cận loại hình dịch vụ công này, đồng thời cũng không trái với các nguyên tắc cơ bản của Liên minh công chứng thế giới mà Việt Nam mới tham gia làm thành viên.

Vì vậy, Thường trực Ủy ban pháp luật đề nghị chỉnh lý dự thảo Luật theo hướng quy định công chứng viên được thực hiện việc chứng nhận bản dịch giấy tờ, đồng thời được chứng thực bản sao từ bản chính và chứng thực chữ ký nhưng chỉ giới hạn đối với các giấy tờ, tài liệu liên quan đến hợp đồng, giao dịch mà mình công chứng. Phòng tư pháp cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã vẫn thực hiện các công việc chứng thực theo quy định tại Nghị định 79/2007/NĐ-CP như hiện nay.

Cơ bản đồng ý với đề xuất của Ủy ban Pháp luật tuy nhiên Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Văn Hiện lại cho rằng để thêm cho người dân cơ hội lựa chọn thì nên để cả công chứng và UBND làm các công việc này. Chủ nhiệm Ủy ban các vấn đề xã hội Trương Thị Mai đề xuất cần làm rõ hơn việc giao cho cơ quan hành chính như hiện nay (UBND) chứng thực thì bất cập ra sao.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cũng ủng hộ nên giao cho công chứng thêm một số công việc để bớt việc cho cơ quan nhà nước, thuận lợi hơn cho người dân khi có yêu cầu.

Cần thiết phải giới hạn tuổi hành nghề.

Trước đề xuất giới hạn độ tuổi hành nghề của công chứng viên (65 tuổi), Ủy ban pháp luật phân tích, công chứng viên là người được Nhà nước bổ nhiệm, giao trách nhiệm chứng nhận tính xác thực, tính hợp pháp của hợp đồng, giao dịch, là vấn đề có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người dân nói riêng và ảnh hưởng đến sự ổn định, phát triển của nền kinh tế nói chung. Do đó, để kiểm soát chất lượng của hoạt động công chứng, trong dự thảo Luật cần có quy định cụ thể hơn để quản lý tiêu chuẩn của người hành nghề công chứng trong suốt quá trình hành nghề, đặc biệt là tiêu chuẩn về sức khỏe. Do vậy, đa số ý kiến trong Ủy ban này tán thành với quy định Công chứng viên được hành nghề đến khi đủ 65 tuổi, không phân biệt nam, nữ. Công chứng viên của các Phòng công chứng sau khi đã nghỉ hưu theo quy định của Luật viên chức có thể tiếp tục hành nghề công chứng tại Văn phòng công chứng cho đến khi đủ 65 tuổi.

Chủ nhiệm Ủy ban kinh tế Nguyễn Văn Giàu đồng tình với quy định giới hạn tuổi hành nghề của công chứng viên. “Nhiều người ở tuổi U80,90 vẫn hành nghề hay tham gia công tác quản lý, không đủ điều kiện về sức khỏe, sự minh mẫn thì khả năng gây rủi ro sẽ rất cao”, ông Giàu nói. Một số Ủy viên UBTVQH cũng đồng tình nhưng đề nghị phân biệt rõ tuổi hành nghề với tuổi nghỉ hưu.

Giải trình thêm về vấn đề này, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường nhấn mạnh “khác với những nghề khác, công chứng viên là người được nhà nước bổ nhiệm suốt đời nên phải khống chế tuổi hành nghề. Không phải vì bổ nhiệm như vậy mà hành nghề đến tận 90 tuổi. Công chứng viên làm việc ở Phòng Công chứng thì nghỉ hưu theo BLLĐ (nam 60, nữ 55), còn công chứng viên ở Văn phòng công chứng thì hành nghề đến 65 tuổi”. Bộ trưởng cũng cho biết thêm các nước trên thế giới đều quy định về độ tuổi của công chứng viên.

Kết thúc phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu yêu cầu từ nay đến khi dự thảo được trình ra kỳ họp thứ 7, cần tiếp tục chỉnh lý, hoàn thiện, có thể tổ chức hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách, tổ chức hội thảo, tọa đàm về những vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau. Nên tham khảo kinh nghiệm một số nước về vấn đề này.

Thu Hằng